抗战胜利70周年信访维稳工作应急预案范文
20XX年是中国人民抗日战争暨世界反XX战争胜利70周年,中央将于9月3日当天及前后一段时间内举行一系列纪念活动。为切实做好当前及纪念活动期间的维护稳定工作,为各项纪念活动营造和谐稳定的社会环境,确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定,根据上级的统一要求和部署,结合我县当前国土资源工作的实际,特制定本应急预案。
一、 指导思想和目标
坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以《信访条例》为依据,按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处置、协调一致、服从全局的原则,在市局和县委、县政府的统一领导下,全面贯彻落实中央、省、市、县维稳办通知精神和要求,统一思想,加强领导,强化责任,采取强有力的措施,进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度,全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题,着力化解矛盾纠纷,充分做好应对和处置突发信访事件和XX件的准备,积极维护社会和谐稳定,确保确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定。
二、 组织领导
1、 领导小组
国土资源信访维稳工作实行领导负责制和分级负责制。成立由局长李xx同志任组长,罗xx、曾xx任副组长,汤xx、欧阳xx、谢xx为成员的国土资源信访维稳工作应急领导小组。领导小组下设办公室,杨xx同志任办公室主任。
2、 职责分工
(1)国土资源信访维稳领导小组组长、副组长职责
主持召开国土资源信访维稳紧急会议,通报信访情况,听取各有关单位的情况汇报,研究决定是否启动信访紧急预案,安排部署、指导协调和检查督促全县国土资源信访应急事件的处置工作。及时上报并发布国土资源信访信息,协调有关部门的支持与配合工作。及时赶赴事发现场,做好政策解释和劝阻工作,依法妥善解决国土信访问题。
(2)国土资源信访维稳领导小组成员职责
发生国土资源信访突发事件和XX件时,及时到现场调查涉及本职责范围的信访事项,对涉及本职责范围内事项引发的集体上访人员进行思想教育、法律和政策解释及劝返工作。按时参加领导小组会议,并抓好会议精神的贯彻落实。
(3)国土资源信访维稳办公室主要职责
按照领导小组工作指示,迅速组织、处理国土资源信访突发事件和XX件;对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向领导小组报告工作和结案情况。及时掌握信访问题处理进展情况,收集信访信息并向领导小组报告,提出做好信访工作的建议。加强与有关部门的沟通与联系,及时通报有关情况,协调有关部门支持。及时了解全县涉及国土信访稳定工作情况,研究提出做好工作的意见和建议。
三、 应急处置
1、 信息报告
在抗战胜利70周年纪念活动期间,实行每天零报告制度,发现问题及时上报。
国土资源信访突发事件和XX件发生后,各镇乡国土资源(中心)所要立即报告,最迟不得超过2小时,同时通报本级政府。应急处置过程中,要及时续报有关进展情况。
2、 先期处置
国土资源信访突发事件和XX件发生后,事发地的有关镇乡国土资源(中心)所在报告突发事件和XX件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时,有效地进行处置,控制事态。
3、 应急响应
对于出现的国土资源信访突发事件和XX件,要及时启动应急预案,由国土资源信访工作应急领导小组统一指挥。
(1)立即召开国土资源信访稳定领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。
(2)立即将上访情况和接访情况向县委、县政府和市国土资源局报告,请求有关部门给予帮助和支持。
(3)立即赶赴事发现场,对已发生的群体集体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众稳定在当地。坚决劝阻集体赴京、赴省上访。
(4)对多年上访的群众,坚持属地管理的原则,在摸清主要问题的前提下,采取“领导包案”或“带案下访”的方式,与有关部门共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。
四、主要措施
1、机关各股(室)、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源(中心)所要围绕可能影响抗战胜利70周年纪念活动安全顺利进行及社会稳定的不安全、不确定因素,重点关注可能引发XX件的突出矛盾问题,可能引发规模性聚焦上访的利益群体,可能引发采取极端方式滋事的热点问题重点进行排查。
2、坚持国土资源信访工作领导责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确本单位国土资源信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。
3、坚持国土资源信访领导包案、带案下访的做法,不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
4、实行责任追究制度,对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模集体上访造成严重后果的,必须追究有关责任人的责任。
5、坚持预防为主的工作制度,转变工作方法,由上访变为下访,深入基层,广泛宣传国土资源政策,倾听国土资源管理对象的呼声。
6、坚持信息通报、预测排查制度,对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头,要及时就地化解。
五、车辆、通信保障
抗战胜利70周年纪念活动期间,局配备处理突发信访问题专用车辆,并随时保持车况良好,油料充足。机关各股(室)、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源(中心)所在接到国土资源信访通报后,要立即组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班制度,移动电话、值班电话要保证24小时畅通,随时掌握各方面信息并上传下达,确保不误时、不误事。
XX县国土资源局
二0XX年七月十日
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