农电人员技能人才培训资源保障体系建设研究论文
摘要：从职业技能训练基础设施在地、市（县）公司、农村供电所等地的建设探讨了如何建设好农电人员技能人才培训资源保障体系，以加强农电人员技能培训工作。
关键词：农电；技能人才；培训；资源保障
随着农电体制改革的不断深化和电力事业的持续发展，农电系统已成为江苏省电力行业名副其实的半壁江山，农电事业的发展对于人才的需求发生了很大的变化，同时也提出了很高的要求。江苏省电力公司就全省农电系统全面实施省公司“人才强企”和“三新”农电发展战略，加强人力资源集约化、标准化管理，打造一流农电职工队伍，进行了工作部署，其中重点强调要加强对农电人员的技能培训工作，而培训工作的好坏以及培训工作能否得到有效实施，关键就在是否能建设好培训资源保障体系。
一、农电人员培训资源保障体系现状及其建设的必要性
“十一五”期间江苏省电力公司高度重视员工队伍建设，尤其是在主业人员技能人才培养等基础工作上取得了显著的成绩，但作为公司系统半壁江山的农电系统，由于历史原因等多种因素，农电人才的培养和建设工作起步较晚，农电人员培训的基础设施建设工作起点不高、不完善，一定程度上制约了农电工作的开展。
“十二五”期间，全国将大规模实施新一轮的农村电网改造升级，江苏农网也将迎来新一轮的发展机遇。江苏的农电发展能否依然维持快速上升的态势，能否继续保持在国家电网系统的前列，最关键的就是要依靠电网的技术进步和队伍的素质提升。今后几年，国家将进一步加大农网建设力度，着力消除农网薄弱环节，全面解决供电能力不足的问题；积极推广先进实用的新技术、新设备、新材料、新工艺，开展农网自动化、智能化配电台区、智能化电表等建设，提高农网技术装备水平和自动化水平。为了支撑更大规模、更强技术、更高水平的农村电网安全稳定运行，必须配备一支业务技能高超、管理水平优秀的农电人员队伍，为此，加大农电人员培训力度，加强农电队伍建设，全面提升农电员工素质，是今后一段时间农电工作的一项核心任务，而加快农电人员培训基础设施建设，完善培训设施的载体功能不仅显得紧迫而且更为必要。
二、加强农电人员培训资源保障体系建设的工作设想
加快农电人员培训基础设施建设，可以根据“统一规划、合理布局、分步实施、重点先行”的原则，紧紧围绕“强基固本、分层推进、有效提升”的工作要求，按照国家职业标准中对农网配电营业工各等级的职业技能要求重点建设和完善培训设施。着力解决训练场所工位不足、实训设施功能不全的突出问题，努力把农电人员培训工作提高到一个新的水平。
三、加强职业技能训练基地基础设施建设
职业技能训练基地必须根据目前全省农电员工待培对象多、培训需求广的现状，加快培训基础设施建设，特别是要注重更新和完善实训设备、增加训练工位、扩大培训场所，提升培训接纳能力，满足庞大的农电员工队伍技能训练需求，使之真正成为江苏省农电系统的“黄埔军校”，成为打造农电“铁军”的摇篮。
职业技能训练基地要按照省公司关于培训机构的布局定位和功能安排，认真分析新形势下全省农电工作所面临的形势和任务，搜集提炼出全省农电人员对技能培训的需求，按照“功能完备、项目齐全、设施先进、管理高效”的原则，超前做好职训基地建设规划，加大对培训设施建设的投入力度，加强对培训工作的研发力量，有针对性地开发出具有鲜明农电特色的培训项目和实训装置，要按照国家职业标准中对农网配电营业工高级工和技师的职业技能要求开展技能培训工作，“十二五”期间要根据农网技术发展和优质服务的需要，在业已开展的农网配电线路和设备运检、装表接电和营业抄核等在内的常规培训项目基础上，注重吸纳和传播新的电网技术，要运用插件式、模块式、组合式等多种技术，建立起全能的有着鲜明农电特色的实训场所和设施，同时引入符合农电要求的管理类培训元素，实现对全省农电系统业务技能培训全覆盖，提升农电高技能人才培训水平。
四、完善市（县）公司培训基础设施建设
根据省公司“十一五”期间关于培训工作的安排，全省各市（县）公司都建立了规模不等的培训基地，培训基地的建设在提高本企业员工的业务素质和技能水平上都发挥了很大的作用，但从各市（县）培训基地所设立的培训项目和所开展的培训业务上看，大多数都侧重于主业人员的业务技能培训，而身处基层的农村供电所人员由于历史原因知识水平不高、技能等级偏低，他们亟待通过培训进行能力提升，但往往由于种种原因他们的培训需求得不到满足，这其中最主要的原因是市（县）培训基地没有适合农电人员培训的实训项目和设备，为此，各市（县）公司培训机构在“十二五”期间必须考虑重点建设和完善针对性强的符合农网配电营业工职业技能特点的技能实训场所，实训场所的主要功能设置要按照农网配电营业工国家职业标准中中级工的培训和技能鉴定需要，结合本地区农网实际状况，优先配置安全性高、功能性强的实训设备，如低压设备安装和排故综合实训装置、装表接电和错接线检查一体化实训装置、电能表抄核纠错一体化实训装置等，并定期或不定期组织开展农电人员职业技能培训和农网配电营业工中级工技能等级鉴定，夯实农电人员技能水平基础。
五、开展农村供电所培训基础设施建设
农村供电所是全省农网管理的基层单位，农电人员直接面对广大的农村用户，所涉及的工作面广量大，农电工作的性质要求广大的农电员工不仅要能够解决工作中遇到的各种技术难题，而且要求他们在解决问题时动作迅速、技能娴熟，即使是初级工的技术难度，也要求他们体现出熟练工的技能水平，为此，农村供电所要积极主动地按照统一的建设方案和设备配置标准，开展“四个一”工程建设，即建设一档线、一台变、一间学习室、一间训练室，实现基础能力训练、网络理论学习等功能，为广大农电员工创造“就进、随时、灵活”的基本培训条件。
农村供电所“四个一”工程建设，可以根据农村供电所现有的场地和房屋建筑布局，在农村供电所建设场地上按照统一的建设方案建设“一档线、一台变”，同时在办公（生产）场所安排二间房屋，建设“一间学习室、一间训练室”，场地或房屋暂不满足建设条件的可分期或分批进行建设。为了满足学习和训练的需要，“四个一”中的“一档线、一台变”要按照农网工程建设标准进行建设，当场地条件受限时，可以缩短“一档线”的档距，但“一档线、一台变”中所使用的材料必须是电气工程建设中的真材实料，禁止用仿真材料代替。“四个一”工程建设中的“一间学习室、一间训练室”原则上分开设置，当所内房屋条件不满足时，可以将学习室和训练室合二为一，但在训练设备和学习用桌的摆放上要相对分开，定置管理。训练室内设置的实训装置要和农村供电所日常工作紧密联系，装置的实训功能要尽可能涵盖农电人员所从事的配电设备运检、装表接电、营业抄核等工作内容，实训设备要体现“模块化、插接式、多功能、组合式”的培训装置构建新理念。实训装置带电操作时，要有可靠的安全措施防止人身触电事故的发生。学习室内所配置的学习书籍主要以农村供电所日常工作中所能接触到的业务书籍为主，同时也可辅之以配置政治理论和职业道德教育类书籍。网络大学的学习可根据公司内关于网络管理的相关规定配置一定数量的计算机，供农电员工工余时间上网学习训练。
农村供电所“四个一”工程的建设是农村标准化供电所建设的一部分，“一档线、一台变”的建设应与周围环境保持协调，“一间学习室、一间训练室”的建设要与供电所专业化分工、班组化管理相一致。农村供电所“四个一”工程的建设是提高农电员工素质的有效途径，同时也为农电员工技能水平的快速提升提供了载体，农村供电所在“四个一”工程的建设中要遵循因地制宜、逐步完善的原则进行建设，新建的农村供电所在规划建设中应将“四个一”工程的建设一并考虑。
加强农电人员培训基础设施建设，提高农电人员业务技能水平是一项长期的战略任务，同时也是提升农电人员素质的有效手段，在农电人员培训基础设施建设工作中要根据现有培训基地资源状况和农村供电所现有条件，做好培训基地和农村供电所建设规划工作，确保农电人员培训基础设施建设和完善工作落到实处。唯有如此，才能为加强农电人员培训基础设施建设提供条件，才能为开创农电工作新局面作出新的更大贡献。
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