社区防灾演练改进实施方案

一、受领任务阶段

（一）召开社区演练工作会。参加人员为社区书记、主任、副书记、副主任及相关工作人员，会议由社区书记或主任主持。

一是传达上级关于组织防灾紧急撤离演练指示；

二是制定本社区紧急撤离演练预案；

三是组织熟悉本次演练计划，主要确定演练时间、地点、参加人员、路线、信号规定、引导员与志愿者组成及领导分工等，并发给各居民小组长；

四是组织实地勘察演练地点路线，检查各楼梯照明情况，清理障碍物，保证楼道畅通。

（二）召开演练任务布置会。参加人员为社区各居民小组长（楼长），会议由社区书记或主任主持，布置社区防灾紧急撤离演练任务，明确参加演练人数，确定演练方案（主要包括演练时间、地点、路线、信号规定、引导员与志愿者组成等）、社区领导分工、各居民小组疏散顺序以及引导员、志愿者、救护人员联系协调情况，明确防灾演练注意事项。会后组织小组长楼长等相关人员熟悉疏散地点、路线。

（三）通知到户，做好入户宣传。

1、由各居民小组长或楼长通知到每户，告知每户演练的时间、疏散（集合）地点、紧急撤离路线、演练信号规定及注意事项。

2、社区领导要做好入户宣传工作，给社区居民宣传防灾警报信号规定，组织防灾紧急撤离演练的目的，在于平时有紧急撤离避难演练准备，灾害来临时才能按照防灾的要求进行紧急避难，特别是地震、火灾突然发生时，才能有效地保护人民群众生命安全。

3、在社区内楼道口张贴防灾紧急撤离演练公告，郑重告知居民积极参与，确保每个家庭都有人参加演练，并负责转告家人疏散位置。

二、组织实施阶段

（一）防灾紧急撤离演练开始前。

1、以社区书记、主任担任指挥员，组织防灾紧急撤离演练；街道下派干部到社区，协助组织指挥；

2、社区干部迅速到达指定位置，开展组织指挥工作。

3、防灾演练不发预先信号。按照社区规定，居民应关闭电源、煤气、门窗，带上简单用品（小凳子、矿泉水等），在家等侯，不组织到指定地点集合。听到防灾警报时，不坐电梯，应从楼梯迅速撤离。

4、派出治安巡查小组，巡逻检查社区治安保卫工作，防止盗窃破坏案件发生，确保演练小区的安全。

5、派出社区医疗小组，开展医疗救护，防止参加演练人员发生意外。

6、派出社区抢险抢修分队，负责在社区进行抢险抢救灭火。

（二）防灾紧急撤离演练开始。（全市统一发放防灾警报信号，听不到警报信号的社区可采用半导体喇叭、吹口哨或其它信号，具体由社区自行规定）。

1、社区干部按规定路线组织社区居民快速撤离到操场、开阔地等规定地点疏散避难。

地震发生时：全部撤离到室外开阔地；

火灾发生时：紧急撤离到楼下室外。

2、由志愿者适时进行心理疏导，说明演练情况，提示注意事项，对反映激烈的人进行重点心理救援，也可以采取宣传演艺手段进行心理疏导教育，缓解心理压力。

3、各居民小组要立即组织人员按规定地点隐蔽或避难，清点人数后向社区领导报告；

4、各专业小组按职责开展工作，确保演练的安全。

5、社区领导动员讲话。进入开阔地或者室外避难点后，社区领导要对居民进行防灾演练动员讲话，社区领导不在时由居民小组长或楼长进行动员。主要告知居民防灾紧急撤离演练的目的、方法、要求和应急避难的方法，注意事项等。

三、结束讲评阶段

1、发放演练结束信号。可采用半导体喇叭、吹口哨或其它信号，具体由社区自行规定。

2、由社区指挥员或居民小组长对本次演练作简要讲评。

3、各居民小组长或楼长组织居民返回；小组长或楼长及时向社区报告防灾紧急撤离演练行动中的有关情况。

4、组织清理演练现场；保存演练有关设备器材。

四、注意事项

（一）各小区的保安负责维持路段交通和室外开阔地域的安全警戒；街道城管队员负责维护社区紧急撤离演练途中的秩序。

（二）由各街道办负责协调交警部门对演练社区相关地域、路段实行交通管制。

（三）高层住宅楼的居民不要预先集合；物业保安负责大楼疏散通道（楼道）保证通行，防灾紧急撤离演练不要用电梯。要保证楼道的畅通，地震、火灾发生时才能组织居民从楼道紧急撤离。

（四）医疗小组由街道、社区卫生服务站派出，医务人员、携带相应救护器材，对防灾演练过程实施跟进保障，对发生意外、身体不适的及时进行医疗救护，重者及时就近送医。

（五）演练中要注意扶老携幼，穿易行走的鞋，注意维持秩序，确保安全。

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