《浅议促进我国城市低保人员的再就业》论文

摘要：城市中享受国家低保制度及政策的人员数量一直与日俱增，越来越受到我国社会的共同关注。本文针对国家开展实施对低保人员救助时面临的问题，大力提倡促进低保人员的再就业观念，鼓励他们再次踏上社会的就业岗位而制定相应的策略，从而更加稳定我国社会的和谐发展。

关键词：城市低保人员；再就业；低保制度

如今随着国家社会保障政策的大力实施，民众的生活质量也大幅度提高，国家的社会保障制度也日益完善。但是贫困现象依然存在于我们周围的生活环境中，城市中有这样一类群体即低保人员，他们享受着国家的最低生活保障制度，国家的这种民生制度保障了这类人群的基本生活需要。国家实施低保救助针对的对象主要是一些无任何经济收入来源、无劳动能力、一些下岗及家庭贫困的失业人员。不过如今也存在着一种骗保的现象即有劳动能力的青年人群不愿意主动寻求工作，而是呆在家里享受国家给予的低保制度，这种现象违背了国家是对社会真正贫困人群进行援助的初衷，无形中也加重了政府的经济财政压力。因此我们需要加强和提高低保人员的就业积极性，促使他们早入融入社会工作人员的群体中去，帮助他们实现就业，转变自己的社会角色，发挥自己的真正社会价值，降低贫富差距的悬殊，为构建社会和谐作出自身的努力及贡献。

一、享受国家低保制度人员的现况

享受国家低保制度人员家庭的平均月收入都是处于当地城市居民最低生活保障标准之下的，因此政府给予的补助是属于一种差额经济救助。政府要合理制定城市的最低生活标准，由于各个地方的经济发展水平不同，导致国家制定的最低生活标准是相对于各个地方的实际情况而言的，因此需要结合当地的物价水平、医疗卫生、文化教育等来制定。低保人员存在就业难的这种现状，原因是再就业的意识及积极性不高，就业观念很落后，安于享受现在国家给予的低保生活状态，有的低保人员长期享受低保制度导致慵懒的思想日益剧增，不想通过自己的辛苦劳动来换取生活保障的收入，因而要大力转变这些低保人员的落后思想观念，改善他们的就业生活态度。

二、实施低保制度存在的问题

地方政府面临的财政经济压力过大，全国范围内享受国家低保制度的城市居民将近已有一千万人左右，国家用于救助贫困居民的低保资金也将近达到一百多亿，随着享受低保制度的贫困居民人数逐年增加，国家的财政负担也日益加重。对于贫困家庭的具体收入也难以评定及核准，有存在弄虚作假的现象，提供假的申请证明，这严重影响了政府低保工作开展的秩序。低保工作人员的整体综合水平需要加强和提升，专业化程度较低，低保工作机构和专业的工作人员数量也较少，这都导致不能充分发挥工作人员的工作效能，信息的不对称性也一定程度上阻碍了真正需要享受国家低保制度的贫困家庭没有落实到。在对申请低保的贫困家庭中，工作人员对其家庭的经济收入核实也只是通过到其家庭走访核查而做出判定，事实上只通过这种方式是不能准确客观地了解到家庭的贫困实际情况，同时对于贫困家庭中应更多倾向于孩子和老年人这种弱势群体的经济救助。

三、促进和完善低保人员再就业政策

（一）转变就业观念

开展提升低保人员自信心的教育观念，鼓励他们参加再就业培训，打消他们消极观念，为他们重拾踏入就业岗位的自信心。对低保人员加强宣传和动员，鼓励他们积极投身于社会工作的行列中去，增加这类人群的就业渠道，了解他们的就业目标和意愿动向。要让他们知道政府的低保制度并不是永久长期的，促进他们尽早就业，鼓励他们与城市街道社区联系，提供自己的求职证明，这样便于扩大低保人员的就业机遇。为了促进低保人员的快速就业机会，我们要发动各个部门齐心协力进行合作和沟通，建立就业互联网机制，可以使得低保人员及时了解到最新的就业数据及指导，同时要尽量开通及扩宽各种就业渠道，为低保人员提供更方便的就业条件。

（二）增加就业渠道

鼓励企业吸收低保人员，为这类群体提供就业机会，同时也要加强低保人员的职业培训技能，能够更好的满足企业的职位所需，达到一种供求平衡的关系，合理利用好人力资源成本。同时开展的大型招聘会对于低保人员来说也是寻求就业机会的一种途径，稳定市场需求。自主创业对于低保人员也是一种很好的就业渠道，这就需要国家的大力支持，可以设立针对低保失业人员的创业培训及服务，金融机构也要开设贷款优惠政策，鼓励低保人员，为他们设立专门的资金贷款优惠，提供方便优质的便携条件。

（三）开展社区就业服务

为低保人员开拓良好的就业机会，从他们的工作技能实际出发，开发和建立适合低保人群的就业岗位，达到人力市场的供需平衡，合理利用好人力资源，使得城市社区也真正做到为民服务的精神。特别是针对年龄较大，文化水平不高的人群，要为他们开展技能教育培训，使得他们可以轻松上岗，社区可以开展如家庭清洁工、看护老年人、接送孩子等一些劳务类的工作，这就为低保人员提供了很大的就业空间和机会，响应了国家低保制度有效而大力的实施。有寻求就业意愿的低保人员首先也会向所在社区寻求援助，社区作为基层机构也是有义务给予工作需求的低保人员鼓励及帮助的，因而社区要积极的采取措施帮助低保人员实现再就业的机会，提供合适的岗位。社区在鼓励低保人员的再就业培训中发挥主导带领的职能作用，督促他们进行定期的学习和培训，实行教学班级制，积极聘请有专业技能知识的教师参加对低保人员的就业培训指导，将理论与实践相结合，更好的促进低保人员的就业。同时也可以鼓励低保人员投入到社会的一些公益性岗位，有效地分配了自身所拥有的人力资源及价值，也发挥了自己作为一名社会公民应尽的义务，减轻了国家财政的经济负担，将享受低保制度的机会给予了其它贫困的家庭。

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