西乡县脱贫的故事

褒斜古道间，一片茶香处。陕西省西乡县是革命老区，位于秦巴山区集中连片特困地带，经济欠发达，贫困程度深。

贫瘠的土地上，发生着不平凡的故事。2017年，全县建档立卡贫困劳动力22533人，转移就业13995人，创业204人……人社部门敢于担当，迎难而上，激发了群众脱贫的内生动力。

工厂里、大棚内、村路前，3位贫困户的脱贫故事，是西乡县打通扶贫“快车道”，推进就业创业脱贫的生动缩影。

男裁缝变身“产业工人”

西乡县捷得服饰有限公司的加工生产线上，一名男工的身影在近100名女工中格外显眼。穿线、起针、收针，配合着电机踏板有节奏地压脚，他工作起来比身边的女工还要娴熟。从早到晚，他几乎都埋头在缝纫机上干活，很少起身。

他叫汪志，西乡县峡口镇人。他患有先天性脑瘫，双手无法灵活运动，一只脚也不能正常舒展。为了谋生，汪志从父母那里学会了裁缝活。从1995年起，他在镇上开了一家服装店，靠着乡亲们关照勉强维持温饱。

2018年初，由于种种原因，汪志的店没了，20多年赖以谋生的活计没了。家里还有年过七旬的父母需要赡养，汪志一家的生活变得艰难起来。

“以前靠着老乡的帮助，我还可以勉强生活。没了服装店，我想出门找个工作真是难啊。”汪志说。

汪志的处境是西乡县大部分贫困户的写照。当地产业基础差，就业面小，贫困劳动力不好就业。

一人就业，全家脱贫。让这一部分人充分就业，成为西乡县扶贫工作的当务之急。引入社会资本，创造就业岗位，是解决就业问题的有效途径。

在“苏陕协作”的大环境下，西乡县与江苏省启东市建立了对口帮扶关系。启东市轻工业发达，产业转移愿望强，很多纺织服装企业赴西乡县投资落户，扩大生产，带动了当地贫困劳动力就业。这成了两地取长补短、互利共赢的选择。

从建设到使用只用了不到100天时间。3月20日，西乡县首个招商引资社区工厂———捷得服饰有限公司就在城南街道办中渡村正式成立。汪志兴冲冲地报了名，在县人社部门的组织下参加了专业培训。

“服装技工讲究手、脚、眼的配合，对灵活度、基本功都有要求。一开始我以为他手脚不方便，做事不麻利，没想到他每天比身边的女工做得都要多！”捷得服饰有限公司人事部经理聂小梅说。

干起了老本行，汪志做起来得心应手。他的收入按件计算，做一条裤子能挣2元，一个月下来收入3000元不成问题。现在，他住在公司宿舍，每天中午、晚上公司管饭，还能经常骑着自己的三轮车回家看望父母。

“以前我开店天天熬夜加班，作息时间不规律。现在当上了工人，还能照顾父母，这日子真是好啊！”谈到生活的变化，汪志激动地落下了眼泪。

随着社区工厂陆续开工投产，越来越多的留守妇女、农民和贫困劳动力成为“产业工人”。截至目前，南通驻西乡联络组已成功招引4家服装加工企业落户西乡，全部投产后可提供就业岗位2000多个。

山户种上“摇钱树”

土地是农民的“命根子”，是最依赖的资源。对农村的贫困户而言，传统的生产方式、市场的波动等，是制约贫困户脱贫的因素。

沙河镇茶条村的李贵华对此感慨颇多。67岁的他大半辈子都住在茶条村的山区，靠着2亩多的田地过活。

“以前我是头顶土胚房，脚踏泥泞路，种地靠天吃饭，年头好就挣一点，年头不好也没招。”坐在自家的小院里，李贵华端着一碗热腾腾的豆腐脑，回忆起过往。“我和老伴就好豆腐这一口，可住在山上的话连做豆腐的条件都没有。”

新砌的2层小楼里，停放着一辆摩托车、一辆自行车，是他和老伴以前与城里来往的重要纽带：每次往返20多里地，进城都得多买些粮食囤在家，因为一旦下雨，土地泥泞，短时间内根本下不了山。

2017年，茶条村启动移民搬迁工程，李贵华一家彻底告别了山中生活。山里回不去了，地也不用种了，儿子在青岛打工，把孙子留了下来。他们平日里除了照看孙子，谋生成了最大问题。

这年10月，李贵华的新家迎来了一名特殊的客人。村干部王胜梅了解到他的情况，特地跑上门来推荐他加入村里的食用菌户主协会，以土地和现金入股。

这是个啥东西？咋还要现金入股？手头钱本就不多，李贵华一开始并不接受。王胜梅向他解释道，村里和附近企业———精诚食用菌扶贫产业园区合作，村民通过现金、土地流转的方式入股，“零风险”享受产业红利。

“这几年，随着农业园区、专业合作社等新兴农业经营主体的涌现，我们都走集约化、规模化的现代农业道路了。你跟着我们，收入上绝对有保障。”王胜梅说，村民在入股中享受的红利上不封顶，也不会低于银行1年的贷款利率。在茶条村里，农户能以现金入股、土地流转形式入股，每年获取租金，还能通过入园务工、租赁大棚的形式从事生产和就业，提高经济效益。

一个龙头企业，就能给贫困村带来深刻变化。西乡县内开展了“百企帮百村”活动，以一会帮一村、一企帮一村、多企帮一村等形式，以产业扶持、项目推动为主，以提供就业岗位为辅，促进贫困户脱贫致富。

“黑木耳菌种生长周期短，脱贫见效快。”在茶条村黑木耳的大棚前，精诚农贸有限责任公司总经理贾福进介绍，他们采取“公司+基地+农户”的经营模式，吸纳贫困户多途径参与产业发展。公司把成品袋料低价卖给具备生产条件的贫困户，产品由公司回收包销。每袋黑木耳成品利润1元，农户一人一次种植4个月，即可获得5000元到1万元的净收入，一年能种两次。

一年来，李贵华先是把自家2亩地流转入股，又拿出5000元资金入股，还参与了村里的大棚种植。他给记者算了一笔账：“2017年，我通过土地流转获得年租金1300元，通过资金入股获得企业分红1612元，加上种黑木耳的2万余元收入和政府的各项补贴，这贫困户的帽子彻底摘去了。”

“以前我和老伴还天天惦记着山里的地，现在可是一点都不想回去了。”李贵华说，现在他每天接送孙子上学，平时种种木耳，听听坛戏。在山里住了50年，头一次感受到日子还可以这样过。“我最大的愿望，就是孙子能一切顺利，考上大学。”

“小”岗位撬动“大”扶贫

在农村，男人外出打工，女人在家带孩子是较为普遍的生活方式。和他们相比，柳树镇严家沟村35岁的张立非常不幸：他身患扩张性心肌病等多种疾病，随着病情不断加重，他无法务农更无法外出务工，生活上没有任何经济来源。

“为了治病，家里最值钱的几棵树也被我卖掉了。”谈到过去，张立一度沉默。亲戚怕他借钱，对他避而远之；妻子也抛下年幼的儿子独自离去。

“他以前很少和人说话，现在可爱和陌生人交流了。”谈到张立的改变，严家沟村村委书记代成斌说。

张立的转变，缘于村里给他找了一份工作———环境保洁员。

与汪志、李贵华不同，张立这样的贫困人员因为身体的疾病与贫困，导致无法离乡、无业可扶、无力脱贫。在推动这类群体就业脱贫的实践中，人社扶贫干部也经历了思路上的转变。

“与其给他们送钱送物，不如帮他们设岗就业。”代成斌说，“长年的艰难处境使张立失去了自信。只有在体面的岗位上，他才能找到自我价值，真正鼓起勇气面对生活。”

2018年，西乡县人社局开展就业扶贫公益性岗位开发安置工作，为建档立卡的“三无”贫困劳动力提供就业岗位。代成斌知晓后，立刻为张立申请到了乡村保洁员的岗位。3月1日一大早，张立满怀憧憬到村委会应聘上岗，开始了自己的新生活。

“做梦也没想到，我不用外出务工，在家门口就能挣钱，我一定好好干。”有了新岗位，有了新朋友，张立的脸上露出了笑容。现在，他每月能领到补贴600元，全年可增加收入7200元。同时，政府给他参加了社会保险和人身意外伤害保险，构筑了多重政策保障。村干部给他买了鸡苗、蔬菜苗、药材树苗等，一年下来，家庭经营也有一份收入，日子比以前好了很多。

截至目前，西乡县人社局共开发了935个公益性岗位，较好地解决了“三无”贫困劳动力的就业问题。从贫困户中聘用保洁员公益岗位，不仅使他们脱了穷根，也确保农村环境得到有效治理。

记者离开严家沟村的路上，村口醒目的标语再度映入眼帘：精准扶贫的路上，不落下一个困难群众。这句标语不单单写在墙上，更刻在了西乡县干部群众的心里。

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