市经管局年度经济的工作总结
（一）“三资”管理工作。一是三资网络监管信息化平台。进一步强化职能，将土地流转、招投标等工作的管理和审批已全部纳入到该平台，全面实现三资管理的信息化监管。二是村级资金管理。在17个乡镇整建制实行村级资金代理服务基础上，抓好村级资金运行监管，纠正账外账、小金库等行为。全市代理资金总额8046万元，加大督查和指导力度，确保资金管理规范严谨和安全高效运转。三是农村集体经济审计工作。截至目前，市局直审的56个村中已完成28个，目前开展16个村的正常审计工作，其中有6个村已出审计结论，10个村的账目已全部审查完毕，审计结论正在整理中。同时，完成4个村信访审计。乡镇计划自审222个村中已完成169个村。20xx年6月，成立市村级经济责任审计工作领导小组，办公室设在经管局，并增设审计科，具体负责农村经济责任审计工作的组织实施、协调、培训和指导。各乡镇增设审计站，独立办公，按乡、街道4人，镇5人以上配备专业人员，实行备案制度，建立审计人才库，确保审计队伍稳定。各乡镇开展自审、互审工作，以抽签的形式确定20%的互审村，保证了审计结果的真实性。
（二）农村土地确权颁证工作。我局严格按照上级文件精神，指导各乡镇按实测进行确权颁证。我市在2014年XX市确权颁证工作考核中位列各县市区首位，并承办了XX市确权颁证工作现场会，各县市区分管业务副局长及业务人员参会，我市实测确权工作先进经验得到宣传推广。XX县、XX县等10余个县市兄弟单位来我市参观学习确权颁证先进经验做法。在具体工作中，实行局长、副局长包片负责，17名业务人员进驻17个乡镇，明确责任，对确权颁证工作的各个环节进行实时督导。截至目前，已基本完成确权工作，正在准备迎接省市验收。
（三）地纠纷调处及仲裁。目前，我市共有农村土地仲裁庭2个，聘请仲裁员28名，共开庭18次，成功调解土地纠纷86例，仲裁土地纠纷21例。市经管局和市社会治理综合服务中心接轨，在中心设有经管局农村土地纠纷窗口，经管、信访、法院等部门形成土地纠纷联调机制，设有土地纠纷联调办公室集中办公。
（四）农业经营主体发展工作。一是农民合作社发展。 2012年11月份,我市成立了市级合作社服务中心，通过农民合作社“一站式注册服务”绿色通道，发展农民合作社2099家，家庭农场328家，农民合作社联合社17家。目前，全市现有2家国家级示范社、8家省级示范社、87家市级示范社、118家县乡级示范社。山东农民专业合作社网站建设取得一定成效，有200余家合作社加入网站，成为信息化管理示范社。合作社服务中心为50余家合作社接洽了订单，订单销售保证了合作社的经济效益。二是农业新型经营主体融资增信试点工作。我市作为全省融资增信试点县市区，我局与财政局、农行配合，为鑫民果蔬种植专业合作社等15家合作社，鲁亿家庭农场等6家家庭农场发放融资增信贷款21笔430万元。三是新型农村合作金融试点工作。我局紧紧抓住我市作为全省开展新型农村合作金融XX市唯一试点县市的机遇，坚持引导培育与规范运作相结合，在全市范围内筛选了3家符合条件的优质农民专业合作社开展信用互助业务，按照服务“三农”的本质要求，引导合作社从 “生产合作”向“信用互助”延伸。截至目前，我市已有1家合作社经市地方金融监督管理局批准先行开展了信用互助业务，标志着市新型农村合作金融工作由前期谋划阶段迈向了实际操作阶段。
（五）农村产权交易试点工作。2014年底，在农村土地承包经营权流转（交易）服务中心基础上升级为市农村产权交易管理中心，构建了农村产权交易平台，建设了职能完善的农村产权流转交易市场。制定了《市农村产权交易管理办法》等管理制度及行业交易规则。将农村土地经营权等13类交易事项纳入农村产权交易范围，依法组织土地流转、招投标等各类产权交易,扎实开展了一系列积极有效的探索，推动了我市农村产权交易市场的建设。截止目前，共备案发布土地流转信息7000余条，规范组织交易100余起，完成交易鉴证项目159个。累计流转土地面积31.18万亩，占总耕地面积的31.82%。中心共完成农村集体招投标交易项目261例，金额2437.29万元。2013年，我市率先开展土地经营权抵押贷款业务，市经管局和信用合作社共同制定了《市农民合作社贷款管理暂行办法》、《市农村信用合作联社农村土地承包经营收益权抵押贷款暂行办法》，现已为金亿奶牛等12家合作社、超睿家庭农场等3家家庭农场发放贷款17笔1721.8万元。经管局和农业银行签订“服务三农，便民贷款”合作协议，在市便民服务中心经管局服务窗口增设农业银行服务三农窗口，经管局窗口工作人员负责业务咨询，受理农业银行的农户小额贷款、个人农村生产经营贷款、融资增信贷款以及土地经营权抵押贷款四项业务。
（六）适度规模经营工作。按照家庭农场（专业大户）-农民合作社-农民合作联合社，实现现代农业的思路，推动农村土地适度规模经营。以村委会为主体，组织引导本村有农业经营能力的农户，注册创建一个或多个家庭农场或合作社，以一个或多个合作社、家庭农场为单位组成联合社，统一管理农业生产，做好技术指导，农资供应，农业订单等服务，实现农业适度规模经营，农业增效，农民增收，解放农村劳动力，完善我市对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。目前，已签定流转合同户数近1000户，涉及近20个村，适度规模面积达7000余亩。
（七）村务公开和曝光台工作。在全面完成村务公开栏建设和统一公开方式的基础上，通过采取曝光台及组织、经济手段等措施，促进落实村务公开的及时性、全面性和真实性。各乡镇、村全面及时公开率达95%以上，有效的化解了干群矛盾。同时，借助互联网络，依托市纪委农廉网建立了市农经“三资”公开查询平台，在网站设立财务公开查询板块，每月5日由“三资”监管网络平台自动提取更新当月数据，查询者只需点击该板块，经核实身份输入验证码后便可查询所在村的收支明细、土地流转等信息，为群众提供了一个了解村级财务基本信息的便利平台，有效化解了干群矛盾。同时，市经管局成立村务公开督查办公室，每月从各乡镇随机抽取10%的村，对党务、财务、涉农收费等9个版块公开内容进行督查，将结果反馈至组织、民政、水务等部门进行数据核实，并将核实情况通过市电视台给予反面曝光。
（八）减负信访工作。加大农民负担监管力度，进一步建立健全涉农信访案件查处机制。截至目前，共受理信访案件75起，案件处结率为95%。
今年以来，县商务局深入贯彻落实全县经济工作会议及全市商务工作会议精神，围绕县委、县政府确定的主要目标任务，结合干部作风大整顿活动，积极务实地开展工作，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：
一、20xx年主要经济指标完成情况
截止12月底，累计完成社会消费品零售总额14.89亿元，同比增长8.88%，占计划任务13.55亿元的109.9%；完成出口创汇2.5628亿元，同比增长7%，占计划任务2.3938亿元的107%；争取项目资金215.5万元，占计划任务200万元的107.8%，完成固定资产投资500万元，已完成计划任务。
二、20xx年主要工作开展情况
（一）狠抓项目建设工作。今年，我局努力向上争取，积极谋划实施，项目工作落实有力。一是积极实施乡镇农贸市场改造。今年，经积极争取，省商务厅将永和金源商城及湫头镇双佛堂中心村农产品交易市场列为全省县乡农贸市场升级改造项目，我局按照建设标准指导永和金源商城建成交易大棚2座2000㎡，硬化场地8160㎡，硬化道路3000㎡，安装太阳能路灯20盏。湫头镇双佛堂中心村农产品交易市场建成商业门店360间7200m2，钢结构交易大棚2座2000 m2，市场管理办公室80 m2，标准化农副产品检测室40 m2，农产品信息电子屏3 m2，公共厕所30 m2，配套安装卫生处理设施2套，硬化场地8000m2，硬化道路2000 m2，铺设排水管道1000米，安装太阳灯路灯10盏。现已全面建成并投入使用。二是继续实施社区便民蔬菜店建设项目。按照市上标准确定和建设了6户便民蔬菜店，目前已通过了市商务局验收，蔬菜店已全面投入运营，起到了便民利民的作用。三是全力推进电子商务产业发展。按照省、市关于进一步加快电子商务发展的有关精神，积极推动我县电子商务产业发展。至目前，全县已建XX县级“三中心”（瑞嘉电子商务孵化中心，聚鑫电子商务服务中心及配送中心）并投入运营；10个乡镇电商服务站已全部建成，并开始发挥指导和引领作用；94个行政村已建成村级电商示范店96个，带动发展网店400个，发展各类物流快递公司14家、乡镇代办点28个；成功举办了4期电子商务人才培训班，培训各类电商人才827人。邮政快递实现降费提速，实现乡镇全覆盖，圆通快递降费一半以上，并带动我县苹果、中药材、特色农产品、民俗产品等相关产业的发展。四是进一步加大商务项目争取力度。20xx年争取到各类补助资金215.5万元，其中外贸稳增长贴息资金112万元，外经贸发展专项资金88.5万元，产销促进项目补助资金15万元。
（二）协调服务不放松，商贸流通繁荣稳定。为进一步拉动内需，促进消费，确保完XX县上下达的社会消费品零售总额任务，我局一方面积极做好“四上”企业入库工作，经过多方努力，确定了县聚鑫商贸有限公司、大福来餐饮服务有限公司、绿佳源蔬菜销售有限公司、富迪斯农业科技有限公司为新的流通行业直报企业，完成了入库任务。另一方面按照省商务厅的安排部署，积极开展了以“守诚信、倡低碳、惠民生、促消费”为主题的消费促进月活动，在家电、日用商品、汽车等行业，组织全县23家商贸企业采取打折促销、让利消费者和感惠五一、满意消费、创新消费等多种形式，为广大居民提供了物美价廉、款式新颖、种类繁多的消费服务，繁荣了消费市场，带动了经济增长。经统计，“消费促进月”活动期间，我县商贸服务业实现销售额1300多万元，同比增长3%。三是积极开展“农超对接”工作。今年以来，我局组织百佳、鸿福超市、利民购物广场等6家日用品流通企业与飞龙果业种植专业合作社、陇丰蔬菜产销协会合作社、榆林子黑风鸡专业合作社等11家农民专业合作社开展“农超对接”洽谈会，使蔬菜、水果、禽蛋等实现直接供货800多吨，产值640万元，推动和形成了专业合作社、农户向超市、蔬菜市场和便民店直供农产品的新型流通模式，为优质农产品进入超市搭建了平台。
（三）加大对外贸企业的服务力度。今年，我局加强了重点进出口企业和重点项目的跟踪联系和服务，召开了外贸企业负责人外贸项目申报及外贸扶持政策通报座谈会，组织9户企业参加了市局组织的外经贸业务培训，及时掌握企业生产经营动态和项目进展情况，力所能及地为企业协调和解决实际问题，推动企业多渠道拓展国际市场，鼓励企业参加各类会展，指导企业做好了20xx年度中小企业国际市场开拓资金上报工作，为企业上报和争取中小企业国际市场开拓资金7万元，助推各外贸企业实施走出去发展战略，使出口创汇额实现了平稳增加，出口创汇额居全市首位。同时我局还积极组织内外贸企业参加各类节会，利用节会平台走出去迎进来。年内组织我县内外贸企业参加了兰洽会、厦交会等，参展工农业产品30多种，达到了以节会宣传、推介企业产品、搭建发展平台的目的。
（四）市场监管工作进一步加强。以确保酒类消费安全为中心，大力开展酒类市场检查整治。一方面，积极开展校园周边酒品安全专项整治，督促校园周边酒类经营者张贴了“不得向未成年人销售酒类商品”警示标识，严查向未成年人销售酒类商品行为，建立健全了随附单索取和存档制度；另一方面开展夏日啤酒市场专项整治，确保了夏季啤酒消费安全。三是开展酒类市场日常监督检查，共检查各类酒类经营门店540多家，封存来源不明酒品218瓶，标值约2840余元；查处索取不全和填写酒类随附单不规范等酒类违规经营行为14起，责令整改管理制度不健全、批发台帐不完善等违规经营行为5起；提高了酒类经销企业守法经营意识。以确保油品经营安全为核心，开展成品油市场专项整治工作。至目前，共开展成品油专项整治行动4次，出动执法人员90人次，执法车辆20余台次，填写检查记录40余份，发放责令改正通知书11份。同时，以强化行业管理为目标，对再生资源、洗染洗浴业、美容美发业、餐饮服务业、药品市场、家电维修等行业进行调查摸底，并按照相关规章开展行业整治工作，使相关行业依法规范运行。
（五）改进工作作风，扶贫攻坚取得实效。干部作风大整顿活动开展以来，我局结合商务工作及“双联”帮扶工作实际，把学习贯穿活动始终，并采取集体研讨会，谈体会、讲心得等多种形式，不断将作风整顿活动推向深入。开展了商务工作大调研活动，召开企业座谈会，征求流通行业各企业意见，了解企业发展中存在的困难和问题。组织支部10名党员到东城社区报到，参与社区服务活动。并认真研究制定了《县商务局干部作风大整顿活动实施方案》，确保活动的顺利实施。同时，为更好的拓展帮扶工作，我局在20xx年电商扶贫工作过程中始终坚持以人为本、共建和谐的原则,侧重帮扶残疾人、农村留守孤寡老人、回乡务工人员及退伍军人，并指导各乡镇做好乡级电商服务站及村级电商示范店的规划建设,共帮扶弱势群体17人，争取“先行先试”电商扶贫资金11万元，使电商扶贫工作取得了社会效益和经济效益的双赢，奏响了和谐之音。
今年以来，我局做了大量工作，也取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和困难，如商务项目补助多是以奖代补形式，前期投入主要靠企业或政府先行筹资解决，相关配套资金难以落实，影响了项目的争取和实施等等。对存在的困难和问题我局将在今后的工作中努力加以克服和解决。
三、20xx年工作打算
20xx年，我局将在县委、县政府和上级商务部门的正确领导下，以十八届五中全会精神为指针，坚持科学发展观，以扩大消费、搞活流通为目标，以商贸项目建设为主引擎，紧紧围绕招商引资、外贸出口、内贸流通三大工作重点，坚持不懈稳增长、促转型、惠民生，努力扩大对外开放，加强内贸流通基础建设，规范整顿市场秩序，提升管理服务水平，努力实现我县商务工作新跨越。重点抓好以下几方面工作。
（一）大力促进城乡消费。一是把扩大消费摆到更加重要的位置，加快城市商业综合体系建设，积极扩大城乡消费；切实抓好特色街区建设，积极推动社区商业发展，打造便民服务商圈。二是培育新型服务领域，大力发展电子商务、折扣店、租赁等新型消费业态；做好物流业规划调研，实施天驰物流园区建设项目，三是加强农村市场体系建设。继续对乡镇农贸市场进行提质改造，争取1个乡镇农贸市场列入全省集贸市场标准化改造项目。着力推进城乡现代流通体系建设，积极开展“农超对接”工作，努力扩大农产品的直销率和覆盖面。四是继续抓好电子商务工作。培育和扶持电子商务龙头企业，升级改造电子商务示范店，整合快递物流资源，延伸村级快递物流点，积极申报和争取扶持资金，通过示范引领、政策扶持、规范管理电商业务人员的培训等措施，促进电商的快速发展。五是加快我县物流园区建设工作进度，协调落实建设用地60亩，投资2.18亿元，建成天池物流中心，力争今年3月动工，7月主体封顶，2017年竣工。目前土地已储备，36户征地户的衔接和赔偿已基本到位，近期将进入土地挂拍和城规审批后，进行土地清表和勘探。
（二）切实强化市场监管。一是确保市场供应。争取上级资金支持，积极引导企业开展冬菜储备、重要生活用品储备等业务，建立健全应急商品调运网络，密切关注市场变化，切实保障生活必需品市场供给。二是继续加强商务综合执法工作，加大对酒类流通、成品油市场的监管力度，开展对二手车交易、再生资源回收利用、洗染洗浴、美容美发、家电维修等特殊行业监督管理，努力维护市场秩序。三是加强市场监测。加大市场运行监测力度，通过商务部重点流通企业监测系统，对全县商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测，发现问题及时分析研究，并制定相应措施和对策。
（三）努力扩大外贸出口。狠抓外贸主体队伍建设，努力培育新的出口主体和出口产品，继续完善和扩大苹果出口基地，使其实现转型升级，促进苹果产业做大做强。用足用活国际市场开拓资金，组织企业参加各项经贸活动，增强企业开拓国际市场能力，努力扩大外贸出口。
（四）节俭高效承办各类节会。20xx年的节会承办工作，要突出企业主体地位，找准县域经济特色，以“高效?节约”为关键字，进一步解放思想，主动出击，寻求商机，使节会真正成为宣传、推介项目、招商引资、拓展市场的平台。
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